viciniore= vicino?

Scusate, ma questa storia della viciniorità, con cui devo fare i conti ogni anno io non la comprendo e vorrei sapere come fate voi. Mi spiego: abito in un paese circondato da altri paesi, ma in particolare confinante e "incastrato" tra due. Ho ottenuto la tabella di viciniorità e i 2 paesi suddetti sono: uno al secondo posto e l'altro al 21° posto! Com'è possibile? Il paese che è al primo posto non confina nemmeno, e altri, precedenti al 21°, non so nemmeno dove si trovino. Io vorrei scegliere proprio quel ventunesimo che è a un passo.... non posso??

Anch'io non capisco...risulta essere viciniore al mio un paesello sperduto tra i monti (devo fare due passi appenninici per raggiungerlo!) mentre è al 12' posto un altro molto più vicino sia come distanza che come raggiungibilità! Mah