Fasi e preferenze: come avviene l'assegnazione

Sono titolare in una scuola del comune X. Ho chiesto sia un trasferimento provinciale nel comune Y sia un miglioramento nel comune X. Nella domanda ho indicato ai primi 9 posti scuole nel comune Y e poi di seguito 5 scuole nel comune X.
Come funzionano i movimenti? Perché la fase comunale è la prima ad essere fatta ma le mie preferenze su questo comune sono le ultime della lista. Grazie per la risposta!

Ovviamente l'assegnazione segue il punteggio... ma rispetto ad un neo immesso, con più punti di me che però non ha sede definitiva e non partecipa alla fase comunale?