Anno solo giuridico è preruolo o no?

Nel mio decreto di ricostruzione è scritto:

"Considerato che quando interviene un passaggio di ruolo il riconoscimento vero e proprio degli anni di
preruolo ed, eventualmente, del ruolo precedente deve tener conto della regola che il servizio deve essere coperto
da nomina giuridica ed economica e che non sono riconosciuti gli anni solo ai fini giuridici".

Vi risulta vero?

Io avevo sempre letto che gli anni solo giuridici sono validi ai fini della progressione di carriera!