Uso degli spezzoni da parte del provveditorato

Gentili colleghi, avrei bisogno di aiuto. So già che se ci sono ore residue (da 1 a 6) sul diurno, queste possono essere abbinate ad ore residue del serale (sempre da 1 a 6) se gli spezzoni appartengono alla stessa istituzione scolastica.
Il problema sorge quando il provveditorato abbina 2 spezzoni (da 1 a 6 ore) appartenenti a istituzioni scolastiche diverse: l'at della mia provincia continua a farlo e nessuno li blocca. L'anno scorso ho protestato per questo modo di abbinare le ore residue in quanto, secondo me, dovevano essere restituite ai DS che avrebbero dovuto convocare da GI. Il personale del provveditorato mi ha detto che non è così e che possono abbinare gli spezzoni nel modo che ritengono più opportuno e senza vincoli. Il sindacalista a cui ho chiesto delucidazioni mi ha detto che il provveditorato stava agendo nel modo giusto e la questione è finita lì. Vi chiedo:
a) L'anno scorso ho trovato sul forum dei riferimenti normativi che purtroppo ho perso: potreste fornirmeli nuovamente? b) se non vogliono sentire le mie ragioni, come posso agire? Quale iter devo seguire per bloccarli?

Aiuto

Che io sappia, ma non conosco i riferimenti normativi, l'USP può usare gli spezzoni di istituti diversi.
Se non è possibile abbinarli, allora le ore vengono restituite ai DS che possono darle a docenti interni(se meno di 7) o nominare da GI.

Si, può usarli per formare cattedra. Mi pare che non sia così se gli spezzoni non formano cattedra.

Non riesco proprio a trovare il topic dove si parlava di questo argomento. Ringrazio coloro che vorranno aiutarmi.