mancato trasferimento scuola primaria

Salve a tutti! Sono una persona disabile che usufruisce dell'art.21 L.104/92 e che ha chiesto il trasferimento nel proprio comune di residenza e/o in quelli più vicini. La mia domanda non è stata soddisfatta. Ho un dubbio:guardando i trasferimenti avvenuti trovo una collega che partecipa alla seconda fase come me e che viene trasferita in un comune distante dal mio solo pochi km e come precedenza viene indicato solo trasferimento d'ufficio. Mi chiedo: il trasferimento di ufficio ha priorità rispetto all'art.21? Inoltre mi hanno detto che l'art.21 dà precedenza solo a parità di punteggio, è così? Un grazie anticipato a chi può essermi d'aiuto.