Utilizzazione e soprannumerario: oltre la prima preferenza, qualsiasi scuola?

L'anno scorso sono diventato soprannumerario e sono stato trasferito in una scuola nello stesso comune.
Ho fatto domanda di utilizzazione, inserendo la mia vecchia scuola come prima preferenza, ma l'USP dice che tutte le altre preferenze non le ha considerate, perché ho il diritto di richiedere solo il ritorno nella scuola di precedente titolarità. Io invece dal CCNI concernente le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie capisco che basta mettere come prima preferenza la vecchia scuola (o il comune, non usa la congiunzione "e"), e poi si possono mettere tutte quelle che si vogliono;

"i docenti trasferiti quali soprannumerari a domanda condizionata ovvero d’ufficio senza aver presentato la domanda nello stesso anno scolastico o nei 9 anni scolastici precedenti, che chiedano di essere utilizzati come prima preferenza nell’istituzione scolastica o, in subordine, nel distretto sub-comunale che la comprende o nel comune di precedente titolarità o, qualora non esistano posti richiedibili in detto comune, nel comune viciniore nel rispetto delle relative tabelle e che abbiano richiesto in ciascun anno dell’ottennio il trasferimento anche nell’istituzione di precedente titolarità. Pertanto per l’a.s. 2016/2017 può produrre domanda di utilizzazione il personale che sia stato trasferito d’ufficio o a domanda condizionata per l’a.s.2008/2009 e successivi;"